Chính quyền Trump tổ chức cuộc trưng cầu dân ý về việc tái phân loại cần sa

Lá cần sa bao phủ nền màu xanh của một quả địa cầu.

Chính phủ liên bang muốn người dân đóng góp ý kiến về việc liệu cần sa có nên được tái phân loại trong các hiệp ước quốc tế về ma túy mà Hoa Kỳ là một thành viên hay không. 

Cụ thể, Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) đang thực thi cuộc trưng cầu dân ý về các mục: “khả năng lạm dụng, lạm dụng thực tế, tính hữu dụng trong y tế, buôn lậu, và tác động của việc tái phân loại này đối với y tế” của cần sa. Một số chất khác cũng đang được rà soát với quy mô quốc tế.

Theo luật pháp liên bang của Hoa Kỳ hiện hành cũng như các thỏa thuận chính sách ma túy toàn cầu, cần sa được xếp loại vào nơi hạn chế nhất – Danh mục I. Điều đó có nghĩa là nó bất hợp pháp và không được phép kê đơn, đồng thời nghiên cứu về lợi ích tiềm năng của nó bị hạn chế nghiêm trọng. 

Chính sách toàn cầu này cũng có nghĩa rằng những nước tham gia ký kết vào các hiệp ước kiểm soát ma túy không được phép hợp pháp hóa sử dụng cần sa. Tuy nhiên điều đó đã không ngăn cản Canada và Uruguay hợp pháp hóa và chấp nhận sử dụng cần sa trong lĩnh vực y tế.

Cuộc trưng cầu dân ý này “Sẽ được xem xét trong việc chuẩn bị một số trả lời từ Hoa Kỳ cho Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) về khả năng lạm dụng và phân loại các loại chất này”, trích lời từ Leslie Kux, ủy viên chính sách của FDA trên tờ Federal Register được công bố vào thứ tư. “WHO sẽ sử dụng thông tin này để xem xét liệu có nên giới thiệu một số hạn chế quốc tế nhất định để áp dụng vào các loại thuốc này không.”

Ủy ban chuyên gia về nghiện ma túy của WHO (ECDD) sẽ họp tại Geneva vào tháng tới để xem xét việc phân loại cần sa và các chất khác, và hiện đang tìm cách “thu thập thông tin về lợi ích chính đáng, sử dụng quá độ, tình trạng kiểm soát quốc gia và tác động tiềm năng của kiểm soát quốc tế ” cơ quan Liên hợp quốc cho biết trong một thông báo trích trong hồ sơ FDA.

Đầu năm nay, ECDD đã xác định rằng cannabidiol (CBD), một thành phần của cần sa cho thấy có lợi ích y tế mà lại không chứa đặc tính gây phê như các loại cannabinoids khác như THC, không nên bị xếp vào các quy ước trong kiểm soát ma túy quốc tế.

“CBD đã được cho thấy là an toàn và dung nạp tốt”, cơ quan LHQ viết trong đánh giá phê bình với CBD.” Không có bằng chứng cho thấy CBD là một chất có thể bị lạm dụng và để lại các hậu quả xấu tương tự các chất khác … như cần sa hoặc THC, tương ứng. Do vậy, ủy ban khuyến cáo rằng các chế phẩm được coi là CBD thuần túy không nên được bị xếp vào danh mục kiểm soát.

Cơ quan Liên hợp quốc cũng đã đồng ý thông qua một đánh giá quan trọng chuyên sâu về cần sa và các loại nhựa và chiết xuất của nó, bao gồm cả THC. Bài đánh giá mới đó là điều đã thôi thúc chưng cầu dân ý công khai của FDA vào thứ Tư.

Chính quyền Trump đã tìm kiếm ý kiến của công chúng từ các bên liên quan trước một cuộc tái xét trước đó của LHQ về cần sa.

“Mọi nhận xét nhận được sẽ được [Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ] xem xét khi chuẩn bị đánh giá khoa học và y khoa về các chất ma túy đáp ứng các chất vấn của WHO về các chất này”, thông báo mới của FDA cho biết. “HHS sẽ chuyển tiếp các đánh giá các chất này cho WHO, để WHO xem xét quyết định có nên khuyến cáo tiếp tục kiểm soát hay bỏ kiểm soát quốc tế trên các chất này”.

Những người ủng hộ hợp pháp hóa hy vọng rằng một cái nhìn sâu hơn vào các dữ liệu về cần sa hiện có sẽ dẫn đến một kết luận mang tính cải cách.

Theo Paul Armentano, phó giám đốc của NORML, trả lời trong thư điện tử:

“Sự xem xét mang tính khoa học về cần sa sẽ không, và vốn đã không bao giờ, ủng hộ cách tiếp nhận cứng rắn trong việc thay đổi điều luật của cần sa. Tiềm năng lạm dụng của cần sa có thể được so sánh với các chất khác, bao gồm các chất hợp pháp như rượu, thuốc lá và thuốc theo toa, không ủng hộ việc tiếp tục cấm nó luật của Hoa Kỳ và quốc tế.”

“Bởi bất kỳ sự đánh giá hợp lý nào, việc cấm cần sa là một chính sách công không phù hợp để kiểm soát hành vi và lo ngại về sức khoẻ cộng đồng . Tuy nhiên nó không nên là một vấn đề hình sự và luật pháp quốc tế nên  phân loại nó như vậy”.

Mason Tvert, một phát ngôn viên của Dự án chính sách cần sa, đã đồng ý.

“Đã đến lúc cần phải loại bỏ cần sa khỏi điều luật về ma túy  liên bang. Không còn nghi ngờ gì nữa về giá trị y khoa, và khoa học đã chứng tỏ  rõ ràng là nó ít độc hại hơn nhiều sản phẩm y tế hợp pháp”, ông nói.

“Trong khi cần sa không phải là hoàn toàn vô hại , thế nhưng nó ít gây hại hơn rượu cho người tiêu dùng và cho xã hội. Hoa Kỳ đang là quốc gia dẫn thế giới vào vũng lầy cấm cần sa, vì vậy chính Hòa Kì sẽ dẫn thế giới ra khỏi nó bằng cách thay đổi điều luật về cần sa và thực hiện một chính sách dựa trên bằng chứng xác thực hơn. ”

Điều đó đồng nghĩa rằng, cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ không dự định đưa ra bất kỳ khuyến cáo cần sa nào cho Hội đồng Liên Hợp Quốc trước các cuộc họp đánh giá vào tháng tới.

“Thay vào đó, HHS sẽ hoãn xem xét cho đến khi WHO đưa ra các khuyến cáo chính thức cho Ủy ban về Ma túy, dự kiến sẽ được thực hiện vào giữa năm 2018”, thông báo của Cơ quan đăng ký Liên bang cho biết. “Bất kỳ vị trí nào của HHS về kiểm soát quốc tế đối với các chất thuốc này sẽ được bắt đầu bằng một thông báo Đăng ký Liên bang khác thông qua các cuộc chưng cầu ý kiến toàn dân”

Ngoài cần sa và các thành phần của nó, WHO cũng đang xem xét một số cannabinoid tổng hợp, fentanyls và các chất khác.

FDA đã gợi ý rằng việc thay đổi lại các điều luật quốc tế về cần sa và các thành phần của nó có thể ảnh hưởng đến những thay đổi về cục diện pháp lý về cần sa.

Trong tháng này, FDA đã công khai một lá thư mà được gửi đến Cục Quản lý Thực thi Dược phẩm (DEA) hồi đầu năm nay rằng CBD cần được loại bỏ hoàn toàn khỏi sự kiểm soát của liên bang.

Cannabidiol “không có khả năng bị lạm dụng” và có “ứng dụng y tế  được chấp nhận trong điều trị”, cơ quan này cho biết.

Tuy nhiên, do sự tồn tại của hiệp ước ma túy quốc tế, FDA buộc thừa nhận rằng chất này cần phải đặt vào danh mục quản lý. Và một kết luận đã được đưa ra, rằng nó nên được đặt ở danh mục V – danh mục ít hạn chế nhất.

“Nếu hiệp ước quốc tế không yêu cầu kiểm soát CBD, hoặc nếu có thay đổi trong tương lai, khuyến nghị này sẽ cần phải được xem xét lại một cách nhanh chóng”, FDA đã viết trong phân tích của mình cho DEA.

Tài liệu đó, đề vào tháng năm, trước quyết định của WHO rằng CBD không nên bị nằm trong danh mục kiểm soát toàn cầu, là một phần của việc chính phủ liên bang phê duyệt và tái phân loại thuốc chứa CBD mang tên Epidiolex, được sử dụng cho các rối loạn động kinh nghiêm trọng. Hiện tại chưa có một lời giải thích chính đáng từ phía chính phủ Hoa Kỳ rằng tại sao lại quyết định đặt các loại thuốc CBD được FDA chấp thuận trong danh mục V của Liên bang, với một kháng cáo đối với các điều ước toàn cầu mà Liên hợp quốc hiện nay nói không nên có bất kì điều luật áp dụng trên loại chất này.

Hiện tại, FDA đang chưng cầu dân ý về cần sa. Các chất khác cũng đang được Liên hợp quốc xem xét thông qua trang web cho đến ngày 31 tháng 10. Các bên quan tâm cũng có thể gửi ý kiến ​​bằng văn bản qua thư.

Cuối cùng, WHO sẽ đưa ra một khuyến nghị về viếc áp dụng luật cho cần sa cho Tổng thư ký LHQ António Guterres, người đã trực tiếp chứng kiến quá trình phi hình sự hoá ma tuý khi làm việc dưới chức vụ thủ tướng Bồ Đào Nha, một chính sách mà ông đã ủng hộ trong khả năng hiện tại của mình.

Nguồn: Forbes

Dịch giả: Huynh Thu Hue

Search